La diputada de CC-PNC en el Congreso de los Diputados, Ana Oramas, ha presentado cincuenta enmiendas a los cuatro documentos finales que reúnen las conclusiones de la Comisión para la Reconstrucción social y económica de España. Las propuestas, divididas en los cuatro documentos de trabajo -Reactivación Económica, Unión Europea, Políticas Sociales y Sanidad y Salud Pública- tienen por objeto que el acuerdo final de la Comisión incorpore medidas específicas para Canarias y adaptadas a las necesidades reales del Archipiélago.
Las votaciones de las propuestas a los documentos finales tendrán lugar a partir del día dos de julio y, según adelantó la diputada canaria, el objetivo de las casi 50 enmiendas nacionalistas es el de “garantizar que las medidas que se tomen tengan en cuenta las singularidades canarias y no solo se adapten a la realidad económica y social de las islas sino que, además, se incorporen medidas específicas para el Archipiélago que realmente tengan impacto en la economía insular y permitan minimizar el impacto de la crisis económica y social en el empleo y calidad de vida de las familias”.
Todas las enmiendas presentadas por la diputada canaria están apoyadas por los sectores económicos y sociales -patronales, sindicatos y tercer sector- de Canarias y planteadas por ellos como “vitales” para lograr que el Archipiélago pueda superar esta crisis y, además, están también recogidas en el Pacto por la Reactivación de Canarias firmado el 30 de mayo por fuerzas políticas y agentes sociales. Por ello, Oramas espera que las formaciones políticas que apoyaron las medidas en Canarias “tengan el valor de respaldarlas ahora con su voto en Madrid; en el ámbito donde se toman estas decisiones” y demuestren que su defensa de interés de las Islas está por encima de la defensa del interés de sus partidos.
Por ello, se plantean medidas en los cuatro ámbitos planteados por la Mesa de la Comisión de Reconstrucción con impacto directo tanto en el turismo, la industria y el sector primario canario como en la mejora de la conectividad, el acceso a ayudas de autónomos y pequeñas empresas y desarrollo e impulso de las energías renovables y la lucha contra el cambio climático. Las enmiendas demandan también que se recoja la condición RUP de Canarias en la estrategia ante la UE de tal forma que las medidas, planes e iniciativas que emanen de Bruselas en la política de choque contra los efectos de la pandemia tengan un trato singular y adaptado a la realidad canaria abriendo nuevas líneas de ayudas y evitando, por ejemplo, que la armonización fiscal o el impuesto al CO2 tenga impacto alguno en las islas.
En Políticas Sociales y Sanidad y Salud Pública, además de la transferencia de los fondos pendientes con Canarias, la diputada nacionalista reclama medidas como la equiparación de las Pensiones No contributivas al SMI, acciones especificas para los estudiantes de las islas, más personal para los centros sanitarios y sociosanitarios y que se garanticen los protocolos sanitarios en los aeropuertos de las Islas.
Así, entre las medidas planteadas en el documento de Reactivación Económica destaca la ampliación de los Erte para el sector turístico “y actividades asociadas” hasta diciembre de 2020. Precisamente, para el sector turístico, “motor económico de Canarias” como recuerda la diputada, se plantea la colaboración en el Fondo de Desarrollo de vuelos para la promoción del sector turístico canario; una medida, que junto con la exención del 95%, y durante un año, de las tasas aeroportuarias, hará más competitivo el destino e impulsará la conectividad de las islas con los mercados emisores de turistas. Esta última medida, como recordó Oramas “ya fue aplicada en Canarias durante la anterior crisis y sabemos que tiene un impacto directo en la llegada de más vuelos a nuestro destino” algo que “ahora mismo es vital para lograr el despegue del sector”.
Además, la diputada nacionalista también plantea la puesta en marcha de un Plan Turístico específico para Canarias que contenga medidas vinculadas a la promoción de nuevos productos turísticos, la rehabilitación de los espacios hoteleros y comerciales, la adaptación de los espacios turísticos a la sostenibilidad ambiental, la digitalización del destino y en materia de promoción turística “para reactivar así cuanto antes la afluencia de turistas a nuestras islas, haciendo especial hincapié en la condición de Canarias como destino seguro, pero también sostenible”. En esta línea, Oramas demanda también la transferencia “inmediata” de los fondos previstos en el Plan de Infraestructuras Turísticas para Canarias, previstos en los Presupuestos Generales del Estado; unos fondos que permitirán no solo mejorar la competitividad del destino sino, además, “generar mano de obra en el sector de la construcción que también está afectado de forma directa por la crisis económica”.
Asimismo, CC-PNC plantea la creación puesta en marcha un Programa de Soporte a la Movilidad Cultural hacia el exterior de Canarias, tanto física como virtual, con una dotación mínima de un millón de euros; una medida que pretende compensar el sobrecoste que conlleva la movilidad de artistas, profesionales de la cultura y bienes culturales para situar a los agentes culturales canarios en igualdad de condiciones dentro de las plataformas, mercados y posibilidades de distribución que tiene el resto de compañías en el territorio nacional. “La cultura es también una actividad económica generadora de empleo que vive en estos momentos un difícil situación en todo el ámbito geográfico del Estado pero aún más en Canarias ya que a las limitaciones impuestas por la “nueva normalidad” en cuanto a restricción de aforos se une la lejanía y la insularidad que dificultan aún más las posibilidades del sector de superar esta crisis”, añadió Oramas.
Más allá del ámbito turístico, la diputada nacionalista plantea que el reconocimiento de Canarias como Región Ultraperifética esté presente en el documento final y que se respeten y se haga mención expresa, además, a las medidas previstas en el Estatuto de Autonomía y el Régimen Económico y Fiscal de las Islas, “dado que es la Comunidad Autónoma más castigada por las consecuencias económicas de la pandemia; con una previsión de paro que puede rondar el 50% y la caída del Producto Interior Bruto más alta de todo el Estado”. Así, Oramas demanda que el acuerdo final incluya el compromiso del Gobierno central de abonar la sentencia del Convenio de Carreteras para que esos fondos “puedan utilizarse de inmediato en la reactivación económica de las Islas”.
Además, la diputada canaria plantea que el Gobierno consensue con la Comunidad Autónoma de Canarias las modificaciones necesarias para adaptar los principales instrumentos con los que cuenta Canarias en el ámbito del Régimen Económico y Fiscal a las actuales circunstancias, así, el ajuste de condiciones de la Reserva para Inversiones en Canarias, la Zona Especial Canaria, los Incentivos Económicos Regionales y los límites a las ayudas de estado regionales. A lo que se añadiría “la materialización de los diferentes convenios, las bonificaciones al transporte de mercancías y personas que deben articularse para adaptarse a estas nuevas circunstancias, teniendo flexibilidad con las exigencias a la vista del notorio impacto que tendrá esta crisis sobre el empleo y la liquidez en las empresas”.
Precisamente, los nacionalistas recogen en sus enmiendas que España defienda ante la UE que se recojan medidas específicas para Canarias por su condición de Región Ultraperiférica y zona más castigada por las consecuencias económicas de la crisis”.
En la búsqueda también de medidas de apoyo a la industria canaria, las enmiendas de CC-PNC plantean que se establezcan medidas diferenciadas para Canarias, tal y como se reconoce en el Estatuto de Autonomía y el Régimen Económico y Fiscal de las Islas y que se recupere, además, la partida para la Reindustrialización de Canarias que se prevé en los Presupuestos Generales del Estado a fin de cumplir con dichas previsiones. Asimismo, la nacionalista plantea también la agilización de los programas de apoyo y subvenciones que reciben las empresas de transportes bajo diferentes modalidades y plantea que se desarrollen programas de compensación a las empresas del sector que han seguido operando durante esta etapa en condiciones desfavorables y de ocupación limitada y, de la misma forma, plantea que en el ámbito portuario el Estado estimule y potencie que Canarias aproveche las oportunidades que se pueden generar en actividades de alto valor añadido como la reparación naval, la logística, el suministro a buque, los servicios de reparación offshore o el tráfico de cruceros.
En lo que se refiere al sector primario, la diputada canaria, además de exigir que España defienda ante las autoridades de la Unión Europea que los posibles recortes en la Política Agraria Común, así como en la Política Común de Pesca no afecten a las Regiones Ultraperiféricas sin que ello menoscabe los Fondos de Cohesión actualmente previstos para las Islas, enmienda el texto inicial para se contemplen medidas específicas para el campo y la agricultura canaria. Así, demanda el pago inmediato de los fondos del POSEI adicional por parte del Estado Español, alcanzando la misma cifra aportada por el Gobierno de Canarias, la agilización del pago pendiente de las ayudas al transporte de mercancías agrícolas, incluyendo el transporte del plátano como partida adicional, según el compromiso asumido por el Gobierno de España, la puesta en marcha de un plan de apoyo al tomate canario ante los retos planteados por el BREXIT y de líneas específicas para compensar los efectos de la COVID 19 en los subsectores del sector primario más afectados como el sector de flores y plantas. Además, propone que se promuevan medidas específicas para el sector pesquero que incluirán a la transformación y la acuicultura y el cumplimiento inmediato de las medidas para el sector primario contempladas en el Régimen Económico y Fiscal.
En materia de políticas activas de empleo, la diputada nacionalista reclama el reintegro “inmediato” a las Comunidades Autónomas los fondos para políticas activas de empleo que fueron detraídos a las mismas y, en el caso de Canarias, la transferencia de los 42 millones del Plan Integral de Empleo de Canarias (PIEC) recogido en los Presupuestos Generales del Estado ya que, como señala Oramas, “es injustificable que en la situación económica y social que atraviesa el Archipiélago el Gobierno de España tenga congelados los Fondos para Empleo en las Islas”.
De la misma forma, Oramas plantea en sus enmiendas que se permita de forma inmediata el uso del superávit y los remanentes de tesorería a los Ayuntamientos, Diputaciones y Cabildos para aplicarlos a gastos no financieros y que los fondos europeos que obtenga el Estado español se repartirán en función de las competencias asumidas por cada una de las Administraciones en España con especial mención a los cabildos que ejercen competencias en servicios esenciales. Para la diputada, “no se puede entender que las instituciones que deben prestar servicios esenciales como Ayuntamientos o Cabildos no lo hagan mientras mantienen miles de millones de euros en cuentas bancarias” una cifra que, en el caso de Canarias, se acercan a los 4.000 millones de euros.
UNIÓN EUROPEA
El documento del grupo de trabajo sobre la estrategia ante la Unión Europea se enmienda, por parte de CC-PNC, planteando que se reconozca explícitamente el reconocimiento de un bloque específico para canarias dada su condición RUP que incorpora medidas singulares para las islas tanto en el Marco Plurianual de Financiación de la UE, tanto en el ámbito financiero (fondos europeos y POSEI) como en el ámbito reglamentario, así como para reforzar las excepcionalidades en materia de ayudas de estado como en los instrumentos financieros que arbitre la UE.
Entre las singularidades que se plantean para Canarias, Oramas incluye la excepción del impuesto al CO2 para todas las conexiones aéreas y portuarias de cualquier tipo que tengan origen o destino Canarias así como que en el plan de armonización fiscal se mantenga el diferencial fiscal de las islas y su propia política fiscal.
En cuanto al acuerdo UE-Reino Unido para el Brexit, la diputada nacionalista reclama que se permia a la Comunidad Autónoma plantear acuerdos con el Reino Unido, de cara a potenciar sus relaciones económicas, y en especial proteger los flujos turísticos así como al sector tomatero canario. Y, de la misma forma, demanda que siempre haya un representante de la Comunidad Autónoma de Canarias dentro de la delegación española, en las reuniones en el seno de la UE cuando las decisiones que se vayan a debatir o adoptar afecten al Archipiélago.
POLÍTICAS SOCIALES
El bloque de enmiendas de CC-PNC al documento elaborado por el grupo de trabajo sobre Políticas Sociales incorpora la exigencia de que se transfieran los 30 millones de euros previstos en los Presupuestos Generales del Estado para el Plan contra la Pobreza en Canarias y la mejora del Programa de Becas planteando un programa específico de becas de estudio para estudiantes canarios que no encuentren en su isla de residencia la oferta educativa que demanden. Asimismo, los nacionalistas demandan un Programa específico de becas de desplazamiento para los jóvenes canarios que hayan finalizado su formación profesional y realicen prácticas en empresas de la Península y en cualquier Estado miembro de la Unión Europea. También en el apartado de Educación, CC-PNC demanda la transferencia de los 42 millones para infraestructuras educativas “que no solo permitirán activar el empleo en el sector de la construcción sino que facilitará la adaptación de las aulas y centros educativos a las nuevas necesidades de seguridad sanitaria”.
Asimismo, las enmiendas canarias proponen que los dos ciclos de educación infantil sean gratuitos y, además, que se garantice una oferta suficiente de plazas en los centros públicos y concertarán con centros privados en el contexto de su programación educativa para facilitar así la conciliación de la vida personal, laboral y familiar.
Oramas reclama asimismo que se actualicen las Pensiones No Contributivas para igualar su cuantía al Salario Mínimo Interprofesional vigente en cada momento y recuerda que Canarias mantiene, desde hace años, una media de pensiones no contributivas muy superior a la media de España debido a la fragilidad del sistema laboral en los años 60 y 70 en los que mucha gente, sobre todo mujeres, trabajaron sin cotizar de la ahí la necesidad de la equiparación de esas pensiones con el SMI por el alto impacto que esta medida tendrá en las familias más vulnerables.
El abono “efectivo e inmediato” a las Comunidades Autónomas del 50% de financiación prevista en la Ley de Dependencia, a fin de que puedan ponerse en marcha todos los servicios y prestaciones previstas en la Ley, es vital para poder atender a personas mayores en su hogar (facilitando la contratación de cuidadores y activando así la contratación en este sector) y, al mismo tiempo, la diputada canaria plantea la puesta en marcha “de forma inmediata, en colaboración con las Comunidades Autónomas”, de un protocolo de actuación ante la posibilidad de nuevos rebrotes de la COVID-19 en centros sociosanitarios, en especial residencias de mayores, a fin de que el personal de los mismos, esté dotado de la formación, instrucciones y material suficiente.
SANIDAD Y SALUD PÚBLICA
Finalmente, CC-PNC ha registrado 13 enmiendas al documento del grupo de trabajo sobre Sanidad y Salud Pública que también persiguen que se reconozcan las especificidades canarias en el documento general y que pasan por el incremento de recursos humanos y materiales en Sanidad atendiendo a la lejanía y a la insularidad, reconociendo la dificultad, y planteando medidas, para la falta de especialistas. Esas medidas pasan por incluir la insularidad y la lejanía entre los criterios para incrementar el número de profesionales sanitarios así como las plazas de MIR, EIR, BIR…
Además, Oramas reclama para Canarias inversiones en espacios hospitalarios y dotación de más recursos humanos y de protección para afrontar un posible rebrote de la COVID-19, más profesionales para los centros sanitarios y sociosanitarios de las islas y que se garantice el cumplimiento de los protocolos sanitarios en aeropuertos canarios y también en los que se usan para conectar con Canarias.
En materia preventiva, la diputada de CC-PNC demanda una vacunación masiva contra la gripe entre colectivos de riesgo y medidas específicas para Canarias en la Estrategia de Innovación y Digitalización del Sistema Sanitario.
